Существует нгсколько основных факторов окружения в стране-устроительнице. Они могут изменить способы выполнения проектов. Эти факторы следующие правовой географический (территориальный), экономический, инфраструктурный и культурный (см. схему 14-1).

Рис. 14-1. Факторы окружения, влияющие на международные проекты Правовой/политический фактор.

Выехавшие в другую страну управляющие проектом должны работать в соответствии с законами и правилами страны-устроительницы. Политическая стабильность и местные законы сильно влияют на выполнение проектов. Конечно, эти законы прежде всего защищают местных рабочих, поставщиков и остальное окружение. Например, какова будет степень контроля со стороны правительственных агентств? Как относится федеральная.

и государственная бюрократия к регулированиям и политике поддержки в случае задержки проекта? Насколько можно ожидать участия и поддержки от правительства? Например, работающий за границей в г.Хо Ши Мин управляющий проектом заметил: «Существует известная поговорка среди завсегдатаев бара о том, как делается бизнес во Вьетнаме: «Правительство подстраивает закон для друзей и применяет закон к иностранцам». Вьетнам — не место для незнакомцев, чтобы делать бизнес. Закон об иностранных капиталовложениях перекраивают так, чтобы это было одобрено правительством, и компания и ее проект в дальнейшем следовали экономическим и социальным целям этой страны».

Трудности, вызванные национальными и местными законами, следует также определить. Носят ли местные экологические законы ограничительный характер? Потребует ли производство новой продукции на компьютерном заводе экспорта токсичных отходов? Каковы стандарты загрязнения? Какое влияние на коренных рабочих окажут законы о труде во время завершения проекта? Так как эти законы широко варьируются в разных странах, необходима правовая помощь.

Политическая стабильность — это еще один ключевой фактор выполнения проекта в зарубежной стране. Каковы шансы перемены власти во время осуществления проекта? Являются ли предусмотрение налогов и правительственное регулирование стабильными или они подвержены изменениям в случае политических перемен? Как работают законы и есть ли прямые доказательства того, что они честно соблюдаются? Как относятся к профессиональным союзам в политической среде? Могут ли произойти беспорядки рабочих? Есть ли возможность переворота?.

Преступность — еще один политический фактор. Растущее присутствие русской мафии оттолкнуло многие фирмы оттого, чтобы работать в бывшем СССР. Международный терроризм — это факт сегодняшней жизни. Многие американские фирмы и предприятия других стран работают в условиях угрозы нападения групп экстремистов. Меры безопасности — это вопрос, который рассматривается не только в денежном отношении, но и в плане психологического благополучия персонала, отправляющегося за границу.

Территориальный фактор.

Пункт назначения команды на территории страны-устроительницы — это фактор, который часто недооценивают, пока персонал по проекту не прибудет на место. Можно представить, что чувствуют люди, выйдя из самолета и оказавшись в очень сильной жаре при 90%-ной влажности в Джакарте, Индонезия, или увидев много снега в Коккле, Финляндия, где температура — 25°. Что бы это ни было — ветер, дождь, жара, джунгли или пустыня, мать-природу нельзя игнорировать. Управляющие проектами должны быть готовыми к тому, чтобы преодолевать эти трудности.

При планировании и выполнении проекта нужно обращать внимание на влияние на проект географических особенностей страны. Например, эвакуация с берегов Гренландии должна быть назначена на определенный месяц в году, так как в другое время года прибрежная вода замерзнет. Строительные проекты в Южной Азии должны проводиться в соответствии с сезоном дождей и количеством выпавших осадков в месяц. Географический фактор не просто затрагивает «внешние» проекты. Он может косвенно влиять на «внутренние» проекты. Например, специалист по информационным системам сообщил, что его деятельность по проекту в Северной Швеции снизилась из-за ухудшения сна. Он связал эти проблемы с тем, что в этой части мира в летние месяца световой день длится 20 часов. Наконец, работа при экстремальных погодных условиях требует специального оборудования, которое увеличивает затраты и осложняет выполнение проекта.

Прежде, чем начинать проект в зарубежной стране, специалисты по планированию и управляющие должны тщательно изучить особые характеристики географии той страны. Им следует включить в планы и графики такие пункты, как климат, времена года, высота и естественные географические препятствия.

Экономический фактор.

На успех проекта может повлиять сам процесс ведения бизнеса в стране-устроительнице. Основные экономические факторы в зарубежных странах и регионах влияют на подбор места и на то, как будет осуществляться работа для потенциальных npoeiтов Валовый национальный продукт предполагает определенный уровень развития страны. Шаткая экономика может означать меньшее количество источников капиталовложений. Например, изменения в защитных стратегиях страны-устроительницы (импортные квота и тарифы) могут быстро изменить жизнеспособность проектов. Такие факторы, как платежный баланс, колебание валюты, гиперинфляция, рост населения, образовательный уровень рабочей силы, размер рынка сбыта продукции влияют на выбор проекта и операции по его выполнению. Например, экономический спад в Юго-Восточной Азии в конце 90-х годов наблюдался в экономике Таиланда, Малайзии и Индонезии. Страны были опустошены инфляцией, составляющей более 60%. Компания может защитить себя от таких валютных колебаний путем использования твердой валюты (доллар США, английский фунт или Евро), но все же нельзя недооценивать социальные сдвиги, вызванные такими драматическими экономическими событиями.

Бартер — это форма компенсации, все еще используемая некоторыми странами и организациями. Например, в Африке за один проек* заплатили овечьими шкурами. Затем они были проданы итальянской фабрике, производящей перчатки. Другой проект в Каспийском море был оплачен нефтью. Существует небольшая группа фирм и организаций, которые поставляют подрядчиков для выполнения проекта. Эти посредники взимают комиссионную плату, чтобы продать бартерные товары (например, нефть) подрядчику. Однако продажа товаров — это рискованное предприятие.

Навыки, образовательный уровень, преобладающая поставка рабочих в стране-устроительнице определяют выбор места проведения проекта. Чем нужно руководствоваться в выборе проекта: низким уровнем зарплаты или наличием высоко квалифицированного персонала? Например, можно нанять на работу трех программистов в Индии по цене одного в США. Напротив, многие компании высоких технологий стремятся использовать дополнительные расходы на организацию совместных проектов в Швейдарии и Германии, чтобы воспользоваться высокой квалификацией специалистов этих стран.

СЛУЧАЙ ИЗ ПРАКТИКИ .

Съемки «Апокалипсис сегодня».

В феврале 1976 г. Фрэнсис Форд Коппола отправил Голливудскую киногруппу в Филиппины снимать фильм «Апокалипсис сегодня», экранизацию романа Джозефа Конрада «Сердце темноты» в контексте Вьетнамского конфликта. Филиппины были выбраны потому, что джунгли были очень сходны с вьетнамскими, и правительство обещало дать в аренду военные вертолеты для фильма. В то время США не желали сотрудничать в фильме о Вьетнаме. Дополнительным преимуществом была дешевая рабочая сила. Коппола смог нанять более 300 рабочих за 1—3 доллара в день для строительства декораций, включая впечатляющий Камбодзийский храм. Фильм по графику снимался 16 недель, и бюджет составил от 12 до 14 миллионов долларов.

Месяцами раньше Дж. Лукас, известный нам по фильму «Звездные войны», не советовал Копполе снимать в Филиппинах, Он говорил: «Нет ничего особенного, когда ты едешь туда» на 3 недели с пятью людьми и просишь филиппинскую армию сняться в некоторых эпизодах, но когда ты там делаешь большой голливудский фильм, то чем дольше ты остаешься там, тем большей опасности ты себя подвергаешь». Его слова оказались пророческими.

Гражданская война между правительством и коммунистами-повстанцами прерывала съемки, так как филиппинские военные силы отдавали приказ военным вертолетам покинуть съемочную площадку и лететь в горы воевать с повстанцами.

В мае 1976 г. на Филиппинские острова обрушился тайфун, разрушивший большинство декораций фильма. Киногруппа должна была приостановить съемки и вернуться в США на 2 месяца. Главный актер Мартин Шин получил сердечный приступ от стресса и жары во время съемок и возвратился в США. Коппола пока снимал эпизоды, где Шин не участвовал , но в конце концов производство остановилось до возвращения Шина через 9 недель.

Весь проект оказался тяжким испытанием для Копполы, который имел успех и награды за свой предыдущий фипьм «Крестный отец»: «Были времена, когда я думал, что умираю от неспособности справиться с проблемами, которые нависли надо мной. Я ложился спать в 4 утра весь в холодном поту».

Производство фильма закончилось в мае 1977 г. и заняло более 200 дней съемок. Окончательные затраты составили около 30 млн. долларов. «Апокалипсис сегодня» заработал 150 млн долларов.

Инфраструктура.

Инфраструктура имеет отношение к способности страны обеспечить сферу обслуживания, необходимую для проекта. Потребности включают такие системы, как транспортировка, энергия, технология и образование. Например, для того, чтобы электрозавод по производству стали развивался рядом с главным рынком сбыта, необходимо надежное снабжение электроэнергией. Если оно недостаточно, то нужно рассмотреть другие альтернативы. Проекты но программному обеспечению для всех стран сегодня широко распространены; однако они зависят от надежной работы сети телекоммуникаций. Эта сеть способствует координации проекта, упрощает управление на различных участках. Хорошая инфраструктура будет императивной (настоятельной), если проект будет зависеть от высокого показателя торговых поставщиков, хороших дорог и таких способов транспортировки, как аэропорты и морские порты.

Приведем пример того, как не были приняты во внимание потребности инфраструктуры страны-усгроительницы во время строительства американской компанией больницы в африканской стране. Африканские представители хотели создать медицинский центр с «низкой технологией», что соответствовало местным традициям. Необходимо было обеспечить в больнице места для родственников, которые обычно сопровождали пациентов. Электричество не было подведено, и возникали сомнения, захотят ли хорошо образованные врачи успешно работать в сельской местности, далеко от города. Поэтому местные представители считали, что нужна больница для проведения основного лечения с минимальным использованием технологий. С другой стороны, компания, выполняющая строительство, имела свое представление о том, какой должна быть современная больница. Она построила больницу, которая могла бы находиться в любом американском городе. Но даже через несколько лет больница не начала работать, так как подача энергии была недостаточной, кондиционеры не были использованы, а врачи отказались жить в сельской местности.

Организации должны рассматривать потребности семей персонала, которые отправляются за границу. Не усложнят ли условия проживания жизнь этих семей? Будет ли возможна учеба детей в школе? Общее благосостояние и комфорт выезжающих семей играют большую роль в поддержке хороших управляющих проектами и активизируют их деятельность.

Культурный фактор.

Управляющие проектом должны принимать и уважать традиции, ценности, философию и социальные стандарты страны, которую они посещают. Глобальные управляющие понимают, что проект не будет успешным, если они не будут соблюдать обычаи и социально-культурные особенности данной страны. Многие проверки международных проектов и окончательные доклады отражают трудности и проблемы, связанные с различиями в культурах. Для многих управляющих проектом самым большим различием в управлении является способ выполнения работы. Например, большинство государств использует одинаковые методы управления (метод критического пути, анализ риска, анализ торговли).

Однако сама работа может выполняться по-разному в стране-устроительнице,.

Будет ли английский язык рабочим языком или управляющий проектом должен говорить на иностранном языке? Будет ли служба перевода доступной и достаточной? Проблемы общения часто являются главной проблемой даже при выполнении простых задач. Хотя помощь переводчиков огромна, она не решает эту проблему, так как при переводе многое теряется.

Как повлияют религиозные факторы на проект? Например, это коснулось одной скандинавской семейной пары, которая приехала в средневосточную страну для строительства завода, перерабатывающего морскую.

воду. Жена, выходя за пределы городка, где жили другие семьи иностранных рабочих, должна была покрывать голову, руки и ноги и сопровождаться другой женщиной или мужчиной. Недовольство жителей города, связанное с ее одеждой, закончилось тем, что женщина уехала из страны и вернулась домой. Ее муж попросил перевода в свою страну через 3 месяца. Потеря управляющего проектом означала то, что вновь назначенному управляющему пришлось устанавливать отношения с ко”а”дой, чтобы выполнение проекта опять гладко продвигалось. Из всех ф пегоров работа в рамках культуры страны является самым большим испытанием для управляющих проектом. Этот вопрос позже будет детально обсуждаться в этой главе.